CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 83 / 2012
Dosar nr. 67 / 2012
AVIZ
referitor la proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope
Analizând proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.18 din 31.01.2012,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri :
1. Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope, cu modificările și completările ulterioare, în scopul stabilirii competențelor Ministerului Sănătății, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și ale Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor în aplicarea acestei legi.
Totodată, se preconizează ca, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin hotărâre a Guvernului să se adopte normele metodologice de aplicare a Legii nr.339/2005.
Prin conținutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. La partea introductivă a art.I, pentru unitatea redactării, propunem reformularea textului, astfel :
Art.I. - Legea nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1095 din 5 decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează :.
3. La partea dispozitivă a pct.2, din aceleași motive de redactare, formularea se introduce o nouă literă, litera m1) trebuie redată astfel: se introduce o nouă literă, lit.m1)
4. La pct.3, pentru rigoarea redactării, propunem reformularea părții dispozitive, astfel:
3. Alineatul (1) al articolului 7 se modifică și va avea următorul cuprins :.
În continuare, se va reda textul propus, în debutul căruia trebuie inserată cu cifra (1). Observația este valabilă și pentru părțile dispozitive ale pct.5, 6 și 7.
5. La pct.4, tot pentru rigoarea redactării, propunem reformularea părții dispozitive, astfel:
4. După alineatul (1) al articolului 7 se introduc trei noi alineate, alin.(11), (12) și (13), cu următorul cuprins:
6. La pct.8 și 9, pentru corectitudinea redactării, textele propuse pentru art.16 și 17 trebuie marcate prin abrevierile Art.16, respectiv Art.17.
7. La pct.12, din considerente de tehnică legislativă, sugerăm reformularea părții dispozitive, astfel:
12. La articolul 42 alineatul (1) litera f) se modifică și va avea următorul cuprins :.
8. Semnalăm că, prin abrogarea art.57 din Legea nr.339/2005, propusă la art.I pct.13, este eliminat temeiul legal în baza căruia a fost adoptată Hotărârea Guvernului nr.1915/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope, astfel încât această hotărâre nu va mai putea produce efecte juridice. Prin urmare, până la data adoptării noii hotărâri a Guvernului de aprobare a normelor metodologice de aplicare a Legii nr.339/2005, astfel cum se prevede la art.II din proiect, reglementările cuprinse în prezent în Hotărârea Guvernului nr.1915/2006 nu vor mai putea fi aplicate. Având în vedere aceste aspecte, apreciem că, pentru asigurarea continuității aplicării prevederilor Legii nr.339/2005, art.II ar trebui să aibă în vedere stabilirea unui termen pentru elaborarea proiectului de modificare și completare a Normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1915/2006, urmând ca pct.13 al art.I să fie eliminat din proiect.
Totodată, referitor la termenul de 3 luni, semnalăm că, potrivit prevederilor art.55 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care, pentru punerea în aplicare a unui act normativ, sunt prevăzute norme de aplicare, se va stabili un termen, care să nu depășească, de regulă, 30 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ. Sugerăm, de aceea, reanalizarea normei și din acest punct de vedere.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.83/1.02.2012